Den nyeste MCU-blockbuster følger Sam Wilson (Anthony Mackie), der nu har overtaget rollen som Captain America efter Steve Rogers. Filmen begynder med, at Wilson og den nye Falcon, Joaquin Torres (Danny Ramirez), bliver sendt til Mexico for at stoppe salget af stjålne mineraler af en gruppe lejesoldater ledet af Sidewinder (Giancarlo Esposito). De får mineralerne tilbage, men Sidewinder undslipper.

Præsident Thaddeus Ross (Harrison Ford) inviterer Wilson og Torres med til et verdensledermøde i Det Hvide Hus, hvor han foreslår en traktat om minedrift og distribution af det nyligt opdagede metal, adamantium, for at undgå et våbenkapløb. Under mødet bliver Ross udsat for et attentat, hvor blandt andre den tidligere supersoldat Isaiah Bradley (Carl Lumbly) bliver manipuleret til at skyde mod præsidenten. Bradley har bagefter ingen erindring om hændelsen, og Wilson begynder at optrævle en større konspiration.

Det hele kulminerer i et intenst søslag, hvor Wilson og Torres må afværge en potentiel international konflikt omkring det eftertragtede adamantium.

Filmen er velproduceret og vil formentlig tilfredsstille mange Marvel-fans, men jeg bryder mig virkelig ikke om Anthony Mackie, der mangler den karisma, Chris Evans tilførte rollen. Hvorfor pokker skulle han, Iron Man og andre ikoniske helte slås ihjel? Det var en dårlig og uforståelig beslutning.